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郭兆暉:堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進——深入學習貫徹習近平生態文明思想

郭兆暉-專家

郭兆暉 中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明部教研室副主任

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習近平總書記在黨的二十大報告中對“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”作出重要部署,明確提出“統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長”的新要求,以及加快發展方式綠色轉型、深入推進環境污染防治、提升生態系統多樣性穩定性持續性、積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要舉措,為新時代新征程推進生態文明建設指明了方向。

根據黨的二十大和全國生態環境保護大會的有關部署,從降碳、減污、擴綠、增長層面看,加快發展方式綠色轉型,強調的是產業結構調整,核心是增長,也就是高質量發展;深入推進環境污染防治,強調的是污染治理,也就是減污;提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,強調的是生態保護,也就是擴綠;積極穩妥推進碳達峰碳中和,強調的是應對氣候變化,也就是降碳。

那么,如何理解協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以及這四者的關系?我認為,增長,也就是高質量發展,是核心。高質量發展是中國式現代化的本質要求,是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。所以,推動增長、實現高質量發展,就要把降碳、減污、擴綠結合起來。換句話說,就要讓降碳、減污、擴綠為實現高質量發展、推動增長服務。通過協同推進,最終實現人與自然和諧共生的現代化。注意,人與自然和諧共生的現代化,重點在現代化。有的人認為,原始社會也體現了人與自然和諧共生,那時人類崇敬自然且對自然環境的破壞相對較小。但我們想一想,這種所謂的和諧共生是我們想要的嗎?肯定不是。我們所追求的現代化是人與自然和諧共生的現代化,這是中國式現代化的一大特征??偟膩碚f,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,核心是增長,也就是高質量發展,最終要實現人與自然和諧共生的現代化。

減污。在高質量發展中,我們要把污染降低到一個合理范圍,也就是說,我們要做到減污而不是滅污。因為只要有發展,就必然有污染,這是一個客觀規律,至少在現有科技條件下,我們無法徹底清除污染。因此,我們要把污染降低到一定范圍,通過現有技術的處理和大自然的自我凈化,使之與增長趨于平衡。

降碳。有人認為,碳中和就是全人類都不排放二氧化碳了。這是不可能的。要知道,二氧化碳并不是污染物,頂多算是廢棄物,排放多了不行、少了也不行。研究證明,如果缺少或沒有二氧化碳,地球就會冷得像火星一樣;如果過度排放,就會增強溫室效應,引發全球氣候變化,導致極端天氣增多。那么,碳中和是什么?就是碳排放與碳吸收兩者相加等于零。也就是說,通過植樹造林、節能減排、CCUS(碳捕集、封存及再利用技術)等一系列技術手段,抵消自身排放的二氧化碳,從而實現碳中和。盡管隨著發展,碳排放不僅不會減少,還有可能會增多,但只要做好碳吸收,就能促進碳排放合理下降,推動增長。

擴綠。擴綠并不是簡單地植樹造林。舉個例子。十多年前,我在國內參加一個有關草原研究的國際會議。期間,有兩個國際專家在草原上抱頭痛哭。我問他們,你倆哭啥?沒見過這么好的草原嗎?他們說,不是,是這片草原上的草是一種很可怕的“毒草”。為什么他們這么說?這就是我們強調的生物多樣性問題。通常,我們會覺得一片綠油油的草原,才是好草原。但實際上,如果草原上只有一種草,品種單一,那對生態系統只有壞處,沒有好處。而大自然中真正的好草原,呈現的不是人類喜歡的一片綠色,而是物種豐富、生機盎然的斑駁景象。這才是符合自然規律、可以支撐經濟社會發展的生態系統。

一、加快發展方式綠色轉型

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,實施全面節約戰略,發展綠色低碳產業,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。習近平總書記在全國生態環境保護大會上進一步強調:“要加快推動發展方式綠色低碳轉型,堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策,加快形成綠色生產方式和生活方式,厚植高質量發展的綠色底色。”2023年中央經濟工作會議首次把深入推進生態文明建設和綠色低碳發展列入2024年九大重點工作任務,體現了經濟社會發展與生態文明建設、綠色低碳發展之間的緊密關系。

加快發展方式綠色轉型是高質量發展的一個極其重要的內容。那么,綠色轉型前的發展方式是什么樣子?2013年5月24日,習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時強調,“決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”。怎么理解“一時的經濟增長”?我們看一組數據。從我國能源資源消費以及廢棄物排放來看,2020年,我國能源消費總量49.8億噸標準煤,占世界比重26.2%,人均能源消費量3.5噸;煤炭消費量40.5億噸標準煤,占世界比重57.5%,人均煤炭消費量2.9噸。什么概念?一人一年燒煤約三立方米。根據英國石油公司測算,2020年我國二氧化碳排放量達95.34億噸,占世界比重27.6%,人均二氧化碳排放量6.8噸。我國二氧化碳排放量,目前還沒有官方數據,很多科研機構也正在測算,所以采用的是英國石油公司測算的數據,不一定準確,是一個相對數值??偟膩砜?,無論是煤炭、水泥、原鋁等能源資源的消費量,還是化學需氧量、氮氧化物、氨氮等主要污染物的排放量,數值都比較大。

比如,2020年我國二氧化硫排放量位列世界第二位。我們知道,大量二氧化硫在空氣中容易形成酸雨?!?022中國生態環境狀況公報》顯示,浙江省大部分地區仍有酸雨污染。這主要受兩方面因素影響:一方面自然環境因素,浙江地處亞熱帶中部,屬季風性濕潤氣候,光照充足,雨量豐沛;另一方面長期經濟社會發展對環境的影響。近年來,隨著“八八戰略”的推進,浙江在環境治理方面做了大量工作,并取得一定成效,但酸雨治理是一個長期的過程,仍需持續推進。正如習近平總書記在全國生態環境保護大會上所強調的:“我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段,生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作,譜寫新時代生態文明建設新篇章。”這就要求我們加快發展方式綠色轉型。

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再看什么是“一時的經濟增長”。如圖所示,“一時的經濟增長”,就是以不斷加大自然資源消耗和廢棄物、溫室氣體排放,推動經濟快速發展。這種發展方式不可持續,必須加快轉型,推動綠色低碳發展。

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那么,什么是綠色低碳發展。如圖所示,生態系統提供給經濟系統的自然資源總量保持不變。也就是說,我們通過一些技術手段,如碳中和、循環經濟等讓自然資源消耗與廢棄物、溫室氣體排放趨于平衡,從而保持自然資源總量不變。通過提升自然資本、物質資本的質量與效益,實現高質量發展。在生態環境改善之后形成了一種新型資本——自然資本,保護利用好這種資本可以帶來更多經濟回報,不斷提升老百姓的獲得感、幸福感。而這也是高質量發展的關鍵環節。

我們要辯證地看發展方式的綠色轉型。2022年3月5日,習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時提出,“綠色轉型是一個過程,不是一蹴而就的事情”。“不能把手里吃飯的家伙先扔了,結果新的吃飯家伙還沒拿到手,這不行。既要有一個綠色清潔的環境,也要保證我們的生產生活正常進行”。舉個例子。我在山東某市掛職期間,與當地市領導住在同一棟樓里。那年冬天,樓里的暖氣總是燒不熱,市委書記和市長早上碰到我,就關心地問:“昨天晚上凍著沒有?”我也問他們:“你們昨晚過得怎樣?”他們說:“哎呀,真冷呀!”為什么?當地在煤改氣中有些急切,又趕上氣荒,所以壓力很大。所以說,“綠色轉型是一個過程,不是一蹴而就的事情”,我們要一步一步來。

習近平總書記多次強調,堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命。從發展方式看,綠色低碳發展要與先進科技、數字經濟相結合。舉個例子。目前,無人駕駛技術不僅用于汽車,也用于自行車。據了解,2019年,清華大學的研究團隊實現了自行車的自動駕駛,而且還登上當年《自然》雜志封面。2022年,這個項目在烏鎮落地。而烏鎮也在綠色轉型中推進數字化、智能化發展。也就是說,發展方式的綠色轉型,還會給經濟帶來新的增長點。

責任編輯:趙葦校對:劉宇同最后修改:
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