開創中國式網絡發展治理的現代化新道路

開創中國式網絡發展治理的現代化新道路

2014年2月,中央召開網絡安全和信息化領導小組第一次會議,習近平總書記在會上首次提出“努力把我國建設成為網絡強國”的目標。從“網絡大國”到“網絡強國”,一字之差,意義重大。從某種程度上講,“大”代表著客觀規模,“強”意味著非凡的影響力,其中包括核心技術、資源競爭、內容安全、規則制定等方方面面的評價維度。10年來,我們正是錨定從“大”到“強”這個目標,堅定而有序穩步前行。

從技術支撐層面看,數字基礎設施實現跨越式發展,移動通信技術從“3G突破”“4G同步”到“5G引領”。數字經濟規模是2012年的4倍多,占國內生產總值的比重達到39.8%,數字政府治理服務效能顯著提升,“掌上辦”“指尖辦”已經成為各地政務服務的標配。從內容供給層面看,10年來,正本清源、守正創新,科學把握網絡傳播規律,不斷壯大網上主流思想輿論陣地,發展積極健康的網絡文化,加強和改進網絡國際傳播工作,切實增強網上主流輿論傳播力、引導力、影響力、公信力,讓黨的聲音始終成為網絡空間最強音。從安全環境層面看,從《網絡安全法》、《數據安全法》、《個人信息保護法》,到《關鍵信息基礎設施安全保護條例》、《網絡安全審查辦法》……一系列法律法規的出臺,不斷夯實網絡安全法治基礎,加快推進我國網絡空間法治化進程。

截至2023年6月,我國網民規模達10.79億,互聯網普及率達76.4%;我國網絡購物用戶規模達8.84億人,占網民整體的82%。智能手機用戶接近10億,國內域名數量、境內網站數量以及互聯網企業等均處在世界前列,百度、騰訊、阿里巴巴、新浪、搜狐位列全球20大門戶網站。如何將如此巨大的資源優勢轉化成厚積成勢的發展優勢,是始終擺在我們面前的大課題。我們要學習好貫徹好習近平總書記關于網絡強國的重要論述,努力畫好“同心圓”、突破“技術關”、織好“安全網”,在內容建設、科技支撐、安全責任等方面進一步發力,持續深化實施網絡強國戰略。

2023年 9月14日,江蘇省興化市檢察院未成年人法治宣講團的工作人員走進興化市文峰小學,通過講故事的方式給學生講解網絡安全知識。 新華社發(周社根攝)

2023年 9月14日,江蘇省興化市檢察院未成年人法治宣講團的工作人員走進興化市文峰小學,通過講故事的方式給學生講解網絡安全知識。 新華社發(周社根攝)

畫好“同心圓”,是網絡強國建設的必然要求。互聯網不僅僅是人們獲取信息、認識社會、交流思想的平臺和渠道,而且已經成為人們生產生活的一部分、成為絕大多數中國人的日常。人在哪里,凝聚人心的工作就要跟進到哪里,這一點已經成為我們的共識。10年來,我們在進網用網創新改進宣傳思想工作方式方法上已經取得了很多新成效,網絡空間已經成為億萬民眾共同的美好精神家園。做好網上輿論工作,是一項長期任務,要努力做好網上凝聚共識的工作,形成網上網下“同心圓”。關于什么是“同心圓”,習近平總書記指出:“就是在黨的領導下,動員全國各族人民,調動各方面積極性,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。”我們要牢記習近平總書記的指示,繼續探索運用網絡傳播規律,把握網上輿論引導的時度效,弘揚主旋律、激發正能量,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,培育積極健康、向上向善的網絡文化。要善于分析吸納網民各種觀點看法,讓網絡成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。傳統媒體和新興媒體融合發展已經取得了重大成就,還要結合新時代新形勢持續深化,特別是要強化互聯網思維,堅持在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合,著力打造一批形態多樣、手段先進、競爭力強的融媒體矩陣,發揮好集團軍作用,有效動員人民群眾積極投身強國建設民族復興偉業中來。

突破“技術關”,是網絡強國建設的關鍵支撐。習近平總書記強調:“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’,核心技術受制于人是我們最大的隱患。”建設網絡強國,必須跨越這個“命門”、消除這個隱患。要立足國情,面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場,強化重要領域和關鍵環節任務部署,集合精銳力量進行核心技術研發。研發核心技術,要辯證看待自主創新和開放創新的關系。一方面,要看到“國之重器”是買不來的,自主創新要始終成為研發立足點。另一方面,“只有跟高手過招才知道差距”,抓住一切有利機會學習世界先進科學技術不僅是必須的,也有著“彎道超車”的重要意義。要統籌好“自主”和“開放”的關系,在以人工智能等為代表的新一輪科技革命中搶占制高點、形成新優勢。還要看到,互聯網信息技術的進步,對經濟社會發展的驅動引領作用越來越明顯。2023年中央經濟工作會議明確提出,要以科技創新推動產業創新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能,發展新質生產力。建設網絡強國,要深刻認識和把握新質生產力的內涵和特點,認清新質生產力的形成規律,強化互聯網技術創新外溢效應,為高質量發展提供牽引、為實現中國式現代化賦能蓄力。

2018年6月3日在河北省邯鄲市一家便民市場,消費者在掃碼支付購買蔬菜。 新華社記者 王曉 攝

2018年6月3日在河北省邯鄲市一家便民市場,消費者在掃碼支付購買蔬菜。 新華社記者 王曉 攝

織好“安全網”,是網絡強國建設的根本保障。網絡平臺、社交媒體、應用程序等,這些不同形式的服務之間相互連接,共同構建一個龐大的網絡生態系統。在這個生態系統里,安全、規范、健康的交流空間,有著極為重要的意義。網絡生態和社會生態一樣,情況復雜,主流當然是好的,但也有不少雜音噪音,有不少負面言論,甚至有一些謠言。開展網絡斗爭、強化網絡管理,成為當前維護意識形態安全的重要內容。當然,管網治網,要有理、有力、有據。開展網上輿論斗爭,一方面要理直氣壯,另一方面要講究方式方法,讓人看了服、服了信,做到這一點不容易。網絡空間不是法外之地,要依法嚴厲打擊網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為,切斷網絡犯罪利益鏈條,持續形成高壓態勢,維護人民群眾合法權益。除了內容安全,網絡技術安全也值得我們關注。從世界范圍看,網絡信息安全的威脅和風險日益突出,有組織的高強度網絡攻擊,已經成為各國共同面對的難題。在數據安全、傳輸安全等方面,要樹立“以進促穩”的意識,以更先進的科技手段、更強大的科技能力,切實提高網絡安全防控水平。網絡安全不僅關系到群眾的切身利益,還關系到國家主權安全、經濟安全、國民安全等多個層面。我們要在練好內功的同時,積極開展網絡空間治理、網絡標準制定、打擊網絡違法犯罪等方面的國際交流與合作,推動構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

十年厲兵秣馬,為的是千秋偉業、萬代風華。黨的二十大對加快建設網絡強國提出了新目標、作出了新部署,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在建設網絡強國新征程上走得更穩、走得更實、走出一條中國式網絡發展治理的現代化新路來。

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