高質量發展譜寫中國式現代化首都新篇章

高質量發展譜寫中國式現代化首都新篇章

——寫在2024年北京“兩會”召開之際

首都工作關乎“國之大者”,是服務黨和國家工作大局,滿足人民群眾美好生活需要的偉大事業。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年,首都各方面工作堅持穩字當頭、穩中求進,把穩增長、調結構、推改革有機結合起來,保持經濟平穩健康發展,保持社會大局穩定,緊扣“國之大者”匯聚正能量,奮發有為推動新時代首都高質量發展。

——首都經濟高質量發展扎實推進

首都各界胸懷“國之大者”,牢牢把握高質量發展這個首要任務,以更加奮發有為的精神狀態主動擔當作為,加強協同配合,積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工具和抓手,科學謀劃全面深化改革重大舉措,加大宏觀調控力度,著力擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險,努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。將產業一體化作為京津冀協同發展的實體內容和關鍵支撐,推動區域創新鏈、產業鏈、供應鏈深度融合,形成一批世界級先進制造業集群。不斷優化營商環境,努力建設高效暢通的現代物流體系,鞏固擴大金融業發展優勢,推動現代服務業優化升級,更好發揮北京在數字消費、綠色消費、國際消費以及文旅體、康養、會展等服務消費方面的優勢,持續提升消費供給質量。大力推動質量效率動力變革,推動產業綠色低碳轉型,更好發揮數據要素作用,持續推動數字經濟和實體經濟深度融合,現代化產業體系建設取得重要進展,北京高質量發展水平躍居全國第一。

1月18日拍攝的宏恩觀帝君殿內的書店。新華社記者 陳鐘昊 攝

1月18日拍攝的宏恩觀帝君殿內的書店。新華社記者 陳鐘昊 攝

——京津冀協發展和城鄉融合發展呈現新氣象

京津冀協同發展作為區域協調發展戰略的先行和示范,肩負著服務構建新發展格局的歷史使命,是引領全國高質量發展的三大重要動力源之一,也是推進中國式現代化建設的有力舉措。北京始終沿著習近平總書記指引的方向,牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,以“疏”為“進”,以“減”提“質”,堅定不移推動城市深度轉型,逐步從“大而全”轉向“高精尖”,國際一流和諧宜居之都建設日新月異。“一張藍圖干到底”,京津冀協同發展邁上新臺階;新版北京城市總規穩步貫徹實施,堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市,促進各類要素雙向流動,城鄉融合發展提質增效。

——世界主要科學中心和創新高地建設開創新局面

北京加快培育國家戰略科技力量,推動國家實驗室高質量運行,大力建設世界領先科技園區,發展鞏固高精尖產業,加快建設全球數字經濟標桿城市,系統推進新一代數字集群專網、邊緣計算體系等新型基礎設施建設,加強工業互聯網融合應用,打造更具優勢的數字產業集群。實施關鍵核心技術攻堅戰行動計劃,加快建設高精尖創新中心,著力構建國際一流的創新生態,支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體和共性技術平臺,支持新型研發機構在人工智能、區塊鏈、量子信息、生命科學、網絡安全等領域取得更多創新成果,加快科技成果轉化模式創新,培育形成了新一代信息技術、科技服務業兩個萬億級產業集群,醫藥健康、智能裝備、人工智能、節能環保、集成電路五個千億級產業集群。這些產業領域與中國亟待攻克的“卡脖子”技術清單息息相關,首都科技創新服務的是全國大局,為中國科技突破尋找解法。

——生態文明建設和綠色低碳發展再上新臺階

北京作為美麗中國建設先行區,牢記習近平總書記的囑托,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,始終把生態環境治理作為重大民生實事緊緊抓在手上,堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復,以降碳為重點戰略方向,污染治理、生態保護、應對氣候變化整體推進,減污降碳協同增效,PM2.5和臭氧污染協同治理,打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破。全面打贏城鄉水環境治理殲滅戰,完成五里坨污水處理廠升級改造、稻香湖再生水廠二期等5項建設任務,新增日污水處理能力18萬立方米、新增日再生水生產能力16萬立方米,全市污水處理率達到97.3%。深化區域協同共治,北京與津冀及周邊省區市強化聯防聯控聯治,實現了區域生態環境整體改善,首都天更藍、山更綠、水更清。協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以高品質生態環境支撐高質量發展,促進經濟社會發展全面綠色轉型,打造綠色低碳發展高地,加快推進人與自然和諧共生的現代化。

1月18日拍攝的宏恩觀山門殿與觀外的北京鐘樓。   新華社記者 陳鐘昊 攝

1月18日拍攝的宏恩觀山門殿與觀外的北京鐘樓。 新華社記者 陳鐘昊 攝

——保障和改善民生更精準更有力

切實保障和改善民生是北京的第一大要務,也是高質量發展的關切重點。為了更好地改善民生質量,北京各級政府盡力而為、量力而行,兜住、兜準、兜牢民生底線,聚焦群眾急難愁盼問題,從衣食住行教育康養等多個角度,按照“缺什么補什么”原則精準補建服務設施,努力提供更高水平、更加均衡的公共服務。一樁樁、一件件“小事”,是老百姓看得見、摸得著的幸福;一張張“民生清單”,一條條“幸福賬單”,將“以人為本”“和諧宜居”的治理理念化作真抓實干保障和改善民生的實際行動,在保障和改善民生、推進共同富裕上有力有效,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更可預期、更加完善、更可持續,體現了首都責任和政府的擔當。

——以人為本的城市治理創新全面推進

用“繡花功夫”治理城市,不斷提升首都城市治理現代化水平。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,加快轉變城市治理方式。城市治理的核心在“人”,終點是文化。首都重視以人為本系統推進城市治理和基層治理創新,將人文思想融入城市治理之中,傳承人文根脈、培育人文精神、彰顯人文關懷,城市治理創新突出服務、共享和融合,從“管理型”轉向“服務型”,從“網格化管理”轉為“網格化服務”,城市治理不但體現工具化共享和信息化共享,更重要的是突出價值共享,促進了城市居民觀念與公共治理理念的融合,讓城市生活更加美好。持續深化接訴即辦改革,完善接訴、派單、辦理、督辦、反饋的閉環式運行機制,優化“每月一題”動態調整機制,探索形成以接訴即辦為牽引的超大城市治理“首都樣板” ,著力提高精治共治法治水平,為解決城市治理這一世界難題貢獻了“中國之治”方案。

2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好今年首都經濟社會發展各項工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,貫徹落實好習近平總書記11次視察北京、21次對北京發表的重要講話精神,堅持以新時代首都高質量發展為統領,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局,深入實施“三個北京”戰略和京津冀協同發展戰略,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,努力增進民生福祉,切實保持社會穩定,為率先實現社會主義現代化而努力奮斗。

踔厲奮發擔使命,勇毅前行譜新篇。北京“兩會”集思廣益、凝聚共識,增信心、暖人心、鼓士氣,為首都在2024年繼續砥礪奮進擘畫新藍圖。展望新的一年,工作千頭萬緒,任務繁重,時間緊迫,要把發展愿景、政策目標切實轉化為實干“方法論”,求真務實抓落實,努力完成全年經濟社會發展各項目標任務,奮力譜寫中國式現代化首都新篇章。 

作者系國務院機關事務管理局副秘書長

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