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劉江寧:國際產能合作推進“一帶一路”高質量發展

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劉江寧 對外經濟貿易大學共同富裕研究院副院長

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一、國際產能合作的國內外研究現狀

國際產能合作是“一帶一路”高質量發展的重要支撐。2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年,深入開展國際產能合作是推動“一帶一路”高質量發展走深走實、行穩致遠的基礎。

習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中指出:“中國將堅持高標準、可持續、惠民生的目標,積極推進高質量共建‘一帶一路’。”“一帶一路”建設已經從立柱架梁的謀篇布局的“大寫意”轉向精耕細作的“工筆畫”。

中國作為全球價值鏈“共軛環流”的樞紐,有利于推進供給側結構性改革,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動形成中國深度參與的產業鏈價值鏈體系,也有利于推動部分發展中國家工業化、城鎮化建設,擴大與發達國家開展第三方和多方市場合作的利益交匯點,推動全球經濟治理,構建開放型世界經濟,為世界經濟注入新動能。

國際產能合作一詞在中國提出不到10年,國外學者對國際產能合作的研究涉及較少。因此針對國外研究,我們主要考察相關度較高的“國際貿易理論”“國際產業合作”“對外直接投資”等,相關的概念包括絕對優勢理論、要素稟賦論、產品生命周期論等。

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貨輪??吭谶B云港港集裝箱碼頭(無人機照片)。新華社記者 季春鵬 攝

國內關于國際產能合作及“一帶一路”高質量發展的研究可以從理論與實證兩個方面來看,其研究主要包含了國際產能合作的概念及其意義、“一帶一路”國際產能合作的國外經驗以及國際產能合作的測度等領域。相關研究包括:“一帶一路”背景下中俄、中哈產能合作及其溢出效應;國際產能合作的內涵,也就是國與國之間生產能力的合作是以國際互利共贏為目的,以促進我國經濟提質增效升級為核心,優化我國企業生產能力布局,提高合作國產業發展水平的對外經濟活動。

我們也進行了國際上的經驗借鑒。比如,通過對比日本和德國對外援助和社會資金相結合的經驗,為國際產能合作項目落實的資金支持舉措提供重要參考;梳理國際產業轉移與工業革命相互促進的過程,提出借鑒發達國家支持國際產業轉移的經驗。

在現實機遇上,一方面,有學者認為,當貿易成本很高,投資準入門檻較低、投資風險較小時,以產能合作的直接投資方式優于以出口貿易滿足東道國市場的貿易方式。另一方面,產業結構升級也在一定程度上促進了國際產能合作。

綜合相關研究發現,國外學者目前對國際產能合作、“一帶一路”高質量發展及二者關系問題的研究較少。具體來看,針對新興市場國家和發展中國家參與國際產能合作的理論研究還不夠豐富;部分內容是從國際政治角度出發對“一帶一路”國際產能合作進行研究,缺乏對國家間長期可持續的合作研究;在對國際產能合作的模式與路徑的研究中,還沒有將國際產能合作的價值上升到系統層面。

這是國內外關于國際產能合作的研究。

責任編輯:張一博校對:范璧萱最后修改:
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